叶小天了解到户科资料混乱，才导致有人服徭役多次，有人就逃避了，叶小天苦口婆心劝说百姓，承诺三天之内拿出解决方案，他们才离开。徐伯夷让李云聪接替户科司吏，以前的司吏坚决不干，让徐伯夷去找花县令说明情况，否则他坚决不离开。

徐伯夷接到田妙雯的命令，让他趁修驿路的机会，掌握葫县的财政大权，在设法顶替花县令，田妙雯还提议给葫县的百姓重新改名造册。叶小天一回到县衙就看到李云聪，李云聪吓得惊慌失措，立刻通知徐伯夷。花县令对徐伯夷的专横跋扈恨之入骨，王主薄劝他息事宁人，可花县令却不甘心受制于他们。

周思宇听说叶小天回到葫县，立刻来向他诉苦，徐伯夷和王主薄沆瀣一气，架空了花县令，李云聪还投靠了徐伯夷，成了他面前的红人。叶小天把衙役们召集起来训话，工科司吏吴佳宇当面提出质疑，还搬出徐伯夷来威胁恐吓叶小天，叶小天狠狠打他一耳光。叶小天还把皂班班头曲欣也撤职，还让以前的老马当班头，他们很不服气。

雅夫人得知叶小天回到葫县，立刻让丫鬟把他叫到后堂，向依靠他为花县令摆脱困境。徐伯夷和李云聪回到县衙，看到大门紧闭，李云聪立刻去敲门，得知叶小天正在训话，徐伯夷气得咬牙切齿，立刻闯进去。他对叶小天冷嘲热讽，叶小天也毫不示弱，和他展开唇枪舌战，当众指责他不该把自己的人都遣散到茶水房和门房，还故意激怒徐伯夷，徐伯夷狠狠打了叶小天一耳光，遭到大家的非议。

丫鬟谎称花县令要见叶小天，他急忙道后堂来见，才知道是雅夫人想见他，雅夫人首先代花县令向他赔礼道歉，让他到京城受了委屈，雅夫人向叶小天讲述了徐伯夷的种种卑鄙行径，希望他和花县令联手对付徐伯夷，叶小天却百般推诿，他不便在后堂久留，就找借口先走了。花县令回家得知叶小天已经回葫县了，立刻来了精神，得知叶小天不想和他合作，一下子没了主意，雅夫人提议三顾茅庐去恳求叶小天。

花县令和雅夫人亲自来看叶小天，并真诚地向他赔礼道歉，恳求他出手相帮，解决眼前的困境，叶小天出主意让花县令挪出款项安抚百姓的家属，可财政大权都在徐伯夷手上，花县令也无能为力，雅夫人答应先从家里拿钱出来抚恤那些死难者的家属，叶小天还提议把户科的司吏全部罢免，还要弹劾王主薄，追究徐伯夷渎职的责任，叶小天还让花县令上书自劾，亲自到驿路指挥，可花县令却唯唯诺诺不敢冒进，雅夫人也劝他当断则断，可花县令却想好好卡率一下再说。徐伯夷和王主薄决定联手对付叶小天。

罗大亨让陶桃全面负责叶府的事务，华云飞提醒叶小天尽快把葫县整顿好，因为葫县是朝廷挟制杨应龙的桥头堡，可花县令是一个软骨头，叶小天决定按照原定计划执行，让华云飞去找 高李两位寨主，和他们一起修驿路。杨应龙对葫县志在必得，想借这条驿路为自己打通西南的命脉。

雅夫人女扮男装冒雨来见叶小天，展凝儿切了一大盘水果给叶小天，遭到他的取笑。雅夫人觉得花县令软弱无能，就想亲自出面和叶小天合作。