派出所门前，五辆一样的摩托车摆得齐齐的。五个被招来的小伙子穿着不戴警衔的迷彩服站在摩托车旁。 镇领导宣布平安镇派出所110正式成立，人群中参王也在其中，他看到黄金宝和郝春明站在一起，失望的摇着头，无声的走掉。 路边一座房子的墙上，小学校长王斌正在写着“有事请找110！”的字样，每写完一字他都讥讽地说一句“扯淡”！ 黄金宝的家中，巧凤正在和姐姐巧玲谈着镇里成立110的事。巧玲却心事重重地应付着巧凤。巧凤也看出姐姐有心事，她巧妙的试探着，才知道姐姐的心中隐藏着那么多的痛苦和难言之处。 派出所门前110成立的仪式上，郝春明向群众宣读着他们的承诺：“有警必接，有难必帮，有险必救，有求必应。” 张彪的家中，张彪与黄金贵正在喝着酒，二人也同时策划着另一起阴谋。 派出所门前，宋保田一跛一跛的教着110五个警员走正步。 在人们睹目着110的威风中，陶大成突然从派出所跑出，说李才的煤矿突然发生爆炸。