南方某省公安厅一间隐蔽的询问室。杨华警官（女，32岁）正在询问看上去十分纯净靓丽的柳思思（女，23岁）。柳思思在举报汉山市刑警支队长龙达在司法询问时对她“性侵犯”的过程。督察处处长史杰（男，42岁）坐在角落，冷静观察，一言不发。柳思思提供龙达的脖子上有被她抓伤的痕迹。史杰拿出龙达的照片。柳思思指认。汉山市。龙达和带了三年的徒弟，青年探长马玉（男，28岁）等做缉毒行动预案，布置抓捕毒贩的行动。龙达把一皮箱10公斤毒品，亲手交给培养多年的线人赵东（男，30岁），并检查了赵东身上的窃听器，马玉在一边看着。准备一同前往交货地点的龙达突然下车，让赵东一人开车前往。马玉看在眼里。在缉毒现场，马玉等要冲入毒巢，被龙达拦住。龙达接女儿龙小菲的电话问摇头丸什么样。龙达大发脾气。龙小菲（女，16岁）很失望。毒贩交换交货地点。龙达下令继续跟踪。第二现场。马玉等扑进去，不料赵东失踪，人货两空。地上空留被踩碎的窃听器。丢失10公斤毒品是重大责任事故，龙达十分懊丧，更担心赵东的下落。现场角落里蹲着一个要饭的，表情怪异。龙达命令把这个“叫化子”带回警局。省厅厅长与杨华（秘密）谈话。厅长指出龙达在汉山市的关系盘根错节，史杰过去在汉山市工作多年，既是有利条件又有徇私的隐患，另外，市局会不会有人包庇龙达，希望杨华能随时注意监督、提醒，另外对汉山市大纳税户仁昌集团的问题需要秘密调查，谨慎处理。杨华接受任务。厅长把新任女督察杨华介绍给史杰。去汉山的车上。史杰为向杨华介绍案情。史杰认为柳思思的举报只能做例行调查。随后拿出两封汉山市保险公司经理宋大福的举报信：一封是举报仁昌集团有问题。另一封是撤消上述举报并提供汉山刑警支队支队长龙达索贿30万元的信息。杨华向马玉等了解缉毒行动的细节。马玉说龙达没有冲进现场，杨华追问原因，马玉支吾。杨华指出丢失毒品的严重性。史杰、杨华逼迫局长高青山跟龙达“摊牌”。高青山决定，先把龙达羁留在办公室，派马玉看守。高局长与龙达谈话。龙达沉重检讨丢失毒品的错误，得知今天省里督察来局，问是否审查自己并要交出警徽、警用手枪。高局长不置可否，龙达将枪放在桌上。史杰、杨华到举报人宋大福（保险公司即将退休的经理）家调查。宋大福先否认自己举报的内容，又突然证实龙达为销案“索贿”30万元的罪状。史杰杨华正在疑惑之时，宋大福突然倒地身亡。史杰、杨华大惊，立即将宋大福送医院抢救。龙达的呼机响起（赵东紧急呼唤），龙达当着马玉和另一个警察的面，强行离开警队。龙达追踪赵东，跟到赵东家，跟携棍嫌疑人搏斗，打死嫌疑人。龙达打电话通知刑警队。史杰请示高局长批准搜查龙达住所。在龙达家中搜到存折，在银行验证赃款30万元。家中搜出贵重金银首饰。龙达女儿龙小菲在现场，受了很大的刺激。 医院抢救，宋大福不治身亡。史杰杨华向局长汇报。史杰、杨华赶到赵东家现场，将龙达带回警局。高青山宣布，对龙达施行“双规”。龙达交出警徽、警用手枪、手机和呼机。史杰、杨华问讯龙达。龙达对指控罪状一概否认，但史杰杨华都清楚地看到，龙达的脖颈上有明显抓痕。询问中，龙达提到和史杰以往的过节。这时，龙达的呼机响，上面显示202（砖窑）313（生命危险）。龙达突然跃起，抓起呼机和手机就朝门口跑，史杰阻拦，龙达击倒史杰，逃出警局。杨华扶起史杰。