故事发生在东北一个叫做源江县的地方。 正是春播的大忙时节，在源江县秀水乡的永平村，长期苦于缺地种的村民们因为不满村委会班子利用机动地以权谋私，在村里的"专业告状户" --村民潘喜林的带领下夺回了本该属于自己的机动地。 村民们在自己的土地上撒下了种子，同时也播洒下汗水和殷切的希望…… 不料这件事严重地触犯了村、乡两级某些领导干部的个人利益，秀水乡华乡长授意永平村村委会主任李林，伙同村治保主任郑三等人要毁掉青苗，重新夺回机动地。 狂风大作，秀水的天空笼罩着一层厚厚的阴霾，几十辆拖拉机开入机动地，农民们撕打着、哭嚎着，拖拉机反复在刚刚长出青苗的机动地上碾压，眼看着绿油油的青苗眨眼间毁于一旦，村民们被伤害的心里仿佛又被深深地撕开了一道伤口。 长期郁结于村民心中的不满终于在这一刻爆发了，村民们和郑三一伙打成一团，情势异常危急。一直受华乡长排挤，长期赋闲在家的乡党委书记老陈闻讯后，连忙赶回村里试图调解，不料由于他一贯软弱可欺，义愤填膺的村民们根本就不买他的帐。 由于不堪忍受继续在以华乡长为首的坐地户干部和村民们之间受夹板气，老陈一气之下向县委递交了辞职报告，撂挑子不干了。 由于正是春播的大忙季节，这可让源江县县委书记李清泉左右为难，他找来县委组织部长孙天祥，反复权衡之下，两人不约而同地想到了一个能人--榆树乡党委书记徐大地。 徐大地在榆树乡治理有方，政绩卓著，深得老百姓的拥戴；县里有意安排他到财政局任局长，何况女儿俏俏又面临中考，不料自己非但没有被调回县里，反而却被派到了全县最乱最落后的秀水乡！徐大地一时有些想不通，甚至对老朋友孙天祥也起了误会。 与此同时，华乡长以为老陈一走，自己理所当然的会接替乡党委书记一职，因此颇有些踌躇满志。 在孙天祥家，徐大地借酒浇愁，醉得不醒人事，而与此同时，徐大地的妻子李玉华和女儿俏俏却正憧憬着搬回县城的情景。 半夜，徐大地酒醒后不辞而别，清晨李清泉接到孙天祥的电话，深谙徐大地秉性的李书记哈哈大笑，告诉他徐大地的思想肯定通了；果然徐大地连夜赶回家是为了去做妻子李玉华的工作。 而徐大地的老姐姐一家就住在秀水乡永平村，可曾经对徐大地有过救命之恩的老姐夫田中田听到徐大地要到秀水任职的消息，立刻忍不住在村里到处吹嘘张扬起来，村主任李林闻讯后也来巴结田中田，这一下更让田中田受宠若惊起来。