一位侠客四处寻找哥谭市恶名昭著的混蛋，他把他们悬挂在气象气球上升至天空，媒体为他取名为“气球人”。气球人先后杀害了利用庞氏骗局敛财的商人、招摇过市的恶棍警员与喜好性虐待的骗子牧师，戈登与哈维通过一系列侦查终于擒住此人且遏制了惨案的再次发生。与此同时，企鹅人重返哥谭市，且在一个有权势的人身边谋得了新差事。